本报记者侯捷宁
12月13日，中国证监会副主席阎庆民在出席活动时表示，经过近30年的发展，我国资本市场从无到有，从小到大，实现了跨越式发展，资本市场的规模、深度、包容性也在不断的拓展，将进一步提升资本市场的适应性、竞争性和普惠性。
他表示，上市公司是资本市场的基石，吸引培育打造一批引领趋势、竞争力高、回报率强的高质量上市公司是我们的主要抓手。所以证监会近日提出了推动提高上市公司质量的行动计划，完善制度健全机制，未来，证监会将从六个方面持续推进。
一是抓增量，把好入口关。科创板试点注册制平稳开局，制度安排、监管探索，为完善资本市场制度积累了宝贵经验。下一步将落实以信息披露为核心的证券发行注册制，优化发行条件，增强发行上市标准的包容性和政策的可预测性，从源头上提高上市公司质量。
二是抓存量，畅通出口关。成熟的资本市场必然是优胜劣汰的市场，退出不是目标，是盘活资源。为此证监会将推动完善破产重组制度，促进市场优胜劣汰。从境外成熟市场来看，从2006年到2016年，美纽所上市26000家，退了16000多家，退市比例非常高，但研究它的退市构成，大概56%是通过并购重组，5%强制退市，余下19%主动退市。
三是抓升级，促进市场化并购重组。为主动适应经济转型，结构调整、产业升级，进一步健全上市公司资产重组，收购和分拆制度，丰富并购重组后的融资工具，积极推动完善相关税收等保障政策。
四是抓机制，强化长期激励约束。股权激励和员工持股有利于强化劳动者和所有者利益共享，调动员工积极性，是科技型创新企业吸引人才、留住人才的重要制度安排，将积极借鉴科创板股权激励改革创新经验，完善激励制度，推动相关政策。
五是抓回报，提高上市公司风控水平。统计显示，过去10年上市公司累计现金分红达7.86万亿元，占同期股权融资金额74%。2018年现金分红1.23万亿元，超过当年股权融资，下一步证监会将继续引导上市公司切实履行社会责任，通过现金分红、股份回购等方式来继续回报投资者。
六是抓生态，形成强大的工作合力。资本市场是一个生态体系，提高上市公司质量需要各方的共同关注，共建良好生态，上市公司肩负着主体责任，中介机构负责专业把关，监管部门要持续精准监管，投资者要谨慎的理性投资，为提高上市公司质量提供良好的环境。
（责任编辑：王治强 HF013）
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