河北深泽县一工程项目开工多日，至今仍未完成招投标，没有产生中标单位。那么，这种施工在前招标在后的施工单位，是如何“内定”出来的呢？
项目近完工招标未进行
日前，深泽县一单位办公楼沿街建筑外立面改造几近完工，该项目还未进行招标，这种行为令人感到质疑。
2022年6月9日，深泽县对该县精品街道（北苑路）建设项目设计施工总承包进行公开招标。公告显示，该项目内容包括对北苑路（西环路至安新路段）沿街建筑外立面改造，包含入户台阶改造，以及该路段两侧人行道与建筑退线间的景观改造和夜景亮化提升。其中，建筑外立面改造主要建筑为该县市场监督管理局、民政局、大润发烟酒城及上锦元小区底商。
知情人士反映，在未招标的情况下，上述范围内的建筑外立面改造工程已几近完工，景观改造、夜景提升等内容也已过半，属于典型的未招标先施工行为。
站在深泽县市场监督管理局门口可以看到，新改造的办公楼外观十分显眼，临街墙面和侧面墙体外立面改造均已完成。据该局人士介绍，外立面改造已在6月7号完工，历时一个月时间。按此时间计算，该楼临街外立面改造在5月份就已开工，并且开工时还没有开始发布招标公告。
大润发烟酒城外立面改造、亮化等也在招标施工范围内。门店人员和附近居民证实，该楼房外立面改造、门前台阶地砖铺设等也于6月中旬左右完工。
工程预算金额究竟多少钱？
6月9日发布的招标公开显示，项目业主为深泽县住房和城乡建设局，建设资金来自财政资金，招标项目包含设计、施工、直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作等全部内容。
招标公告显示，项目招标估算为818.22万元，投标截止时间2022年06月30日9时，也就是说开标时间为6月30日。
该公告还显示，包括施工图设计、竣工图设计并配合指导现场施工等内容，并配合甲方完成设计手续及施工等相关手续工作。
奇怪的是，6月22日，深泽县精品街道（北苑路）建设项目设计施工总承包招标突然终止。终止公告显示异常情况是因项目有重大调整。
当日，该项目又发布变更公告。更正内容为显示，原内容本项目预算金额为998.79万元，现更正为招标预算金额为863.575万元。澄清原因又标明，本项目总投资为998.79万元，其中设计施工总承包预算金额为863.575万元。
《商讯》杂志注意到，首次招标公告显示项目招标估算为818.22万元。那么该项目预算金额究竟是多少？
施工企业被质疑“内定”
6月22日，深泽县精品街道（北苑路）建设项目设计施工总承包工程重新发布了招标公告，投标截止时间07月15日9时。按此时间计算，该项目所包含的外立面改造、景观改造、夜景亮化等内容，很多项目施工已几乎完成。
上锦元小区位于该县西环路，该小区底商外立面已全部进行改造，与住宅楼相比，新旧痕迹十分明显，商铺下方的地面上还洒落着施工废料。小区多户店主证实，6月10号就已经施工结束。至于该改造工程施工单位和是否招标等情况，店主们并不清楚。
那么，这个先施工后招标的项目，工程还没有经过公开招投标和开标，是如何确定的中标单位？施工企业和监理单位又是哪家公司？《商讯》杂志与深泽县住建局办公室取得联系，工作人员进行记录后表示回复。但截止日前未获回复。
业内人士称，工程招投标制度是维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为、避免人情工程、促进廉政建设，未招标先施工的工程，涉嫌暗箱操作或“内定”。如果后补招标程序，容易成为“走过场”。
《商讯》杂志将继续关注。
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