河北武强县高标农田项目招标乱象

由担任其他在建工程的项目经理，在新项目招投标过程中再次中标；工程项目中标后，未依法依规公示中标候选人项目经理的相关信息，这样的招标乱象发生在河北省武强县高标准农田建设工程的多个项目和多个标段里。

更为巧合的是，武强县高标准农田建设项目中，多个标段里都分别是4家公司投标。甚至一些标段中，两家投标人的投标价位仅仅相差100余元，差距最少的两家单位投标价仅差40余元。这样的“巧合”现象，令人感到吊跪。

在建工程项目经理中标新工程

2021年10月份，武强县农业农村局发布了《2021年武强县北代片高标准农田建设项目A包招标公告》，共分为20个标段，建设内容包括土壤改良、节水设施、铺设地下防渗管道、新修田间道路等内容。资金来源为中央财政资金和县级财政配套资金。

该项目招标内容显示，要求第九至二十标段投标人拟派项目经理，分别须具备市政工程专业贰级、水利工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，且未担任其他在建工程的项目经理。

但是，该项目多个标段中标人所提交的项目经理，均为在建工程的项目经理。据反映，第四标段中标单位为慧某建设集团有限公司，项目经理宋某某，其在2021年11月5日开标的 《武强县2021年度地下水超采综合治理农村灌溉水源置换项目》中已担任项目经理，工期为240天。第七标段中标单位为河北如某建筑工程有限公司，项目经理霍某某，其在2021年5月27日开标的 《无极县2021-2022年度农村生活水源江水置换项目西区工程施工》项目中已担任项目经理，工期至2021年12月31日。

出现同样问题的第八标段如出一辙，中标单位为中某建设工程有限公司，项目经理苏某某，其在2021年5月8日开标的《兴隆县2020年度京津风沙源治理二期工程水利建设项目》中已担任项目经理，工期为235天。

也就是说，2021年武强县北代片高标准农田建设项目A包工程中，上述标段中标人在投标材料中提交的项目经理均有在建工程。

《招标投标法》和《注册建造师管理规定》等相关法律规定，注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。这说明，中标单位在投标文件中提交的担任其他在建工程的项目经理，不符合中标要求，如中标则属违法违规。

近日，针对上述情况，武强县农业农村局解释称，投标单位分别在该项目中作出承诺，“项目经理无在建工程，由投标人负相关责任”。并且，评标委员会在评标、定标、评审工作中未发现问题。

该局还回复称，经核实，上述问题中四标段和七标段确实存在在建工程担任同一项目经理情况，现已移交相关部门处理。八标段中标单位中某建设工程有限公司，该项目项目经理已于2021年9月28日变更项目经理为王某某。

至于移交哪个部门处理和处理结果，以及在招投标过程中，招标人、招标代理公司、评委会评标专家为何没有发现问题？该局没有进一步回应。

未公示中标候选人项目经理信息

早在2019年，作为招标人的武强县农业农村局，在高标准农田项目招投标过程中，未依法公布多个标段中标候选人的项目经理姓名和证书注册编号等信息。

2019年末和2020年期间，武强县农业农村局分别发布了《2019年周窝镇高标准农田建设项目A包》、《2019年周窝镇高标准农田建设项目结余资金项目》和《2020年武强镇高标准农田建设项目》等工程的招标公告，项目包括田间道路、灌溉排水与节水设施等工程内容，建设资金均来自中央资金或国家专项资金。

这些项目均要求，拟派驻项目经理须具有相应专业的贰级及以上建造师证书，并要求项目经理无其它在建项目。

但是，上述三个项目的所有标段的中标公告，均未依法依规公示中标候选人项目经理的姓名、专业证书注册编号等内容。

根据国家相关法律法规要求，以及《河北省招标公告和公示信息发布管理办法》规定，依法必须招标项目的中标候选人公示，应当载明中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号。

举报人反映称，招标人未按规定公示中标候选人项目经理姓名和证书注册编号，怀疑中标项目经理有在建项目。

武强县农业农村局人士对此解释称，中标候选人的公示信息全部由第三方推送，招标代理公司已全部填写项目经理信息及评标情况，至于网页上为何不显示，还需详询招标平台。

“巧合”的投标公司和投标价位

经查询发现，在武强县农业农村局招标的项目中，有近20个标段中每标段都是4家公司投标，并且多个标段中，两家投标人的投标价位仅仅相差100多元，差距最少的仅为40余元。这些“巧合”现象，令人感到质疑。

《2020年武强县武强镇高标准农田建设项目A》工程，共分为17个标段，其中有13个标段里每标段都是4家公司投标；而《武强县2019年周窝镇高标准农田建设项目结余资金项目》共6个标段，竟然每个标段里都是4家公司投标。招标中标信息还显示，这些“巧合”的4家公司投标的标段中，多个标段的投标单位还是交叉投标。

同样是《2020年武强县武强镇高标准农田建设项目A》中，第四标段参加投标企业是翼某建设工程有限公司和河北琦某瑞达市政工程有限公司等，前者投标投标报价1304441.92元，后者报价1304553.92元，相差112元。

第十三标段4家投标单位更为“巧合”，全部来自唐山市玉田县。其中，中标人是唐山祥某节水设备有限公司，投标报价1467450.00元，投标单位河北大某节水科技有限公司投标报价1467828.00元、唐山唐某节水科技有限公司报价1467698.40元，两家公司相差129.6元。

第十二标段第二中标候选人石家庄迪某塑胶有限公司投标报价1507916.20元，第三中标候选人河北润某节水工程有限公司报价1507870元，两家公司报价竟然仅差46.2元。

除此之外，投标报价几乎接近的还存在多个标段。业内人士称，投标公司数量巧合和投标报价接近，虽然符合投标规则，但如此“巧合”的令人质疑，还需调阅标书等相关资料，即可核对出是否存在围标、串标等问题。

据了解，2020年武强县实施高标准农田建设项目2.5万亩，总投资4460万元，涉及该县24个行政村。

就此，本刊将继续关注。