银保监会:整治银行业市场乱象工作成效不断显现

中国青年网北京7月27日电 近日,银保监会发布消息称,上半年,共处罚银行业金融机构798家、罚没14.3亿元;处罚责任人962人,其中,罚款3026万元,取消175人一定期限直至终身的银行业从业及高管任职资格。同时,督促银行业金融机构严格按照党纪、政纪、内部规章进行责任认定和内部问责,上半年共问责各级机构1257个、责任人16.04万人次,经济处罚4.49亿元,向司法机关移送146人。

2018年以来,银保监会认真贯彻落实党中央、国务院关于打好防范化解金融风险攻坚战的总体部署,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准治乱”的原则,促进银行业金融机构回归本源、脱虚向实,稳步扎实地开展了进一步深化整治银行业市场乱象工作。

 

经过各级监管部门和银行业金融机构的共同整治,上半年的排查评估和现场检查已结束。银行业金融机构自查各类问题13.6万个、涉及金额13万亿元。各级监管部门现场检查1051家银行业金融机构,发现各类问题1.48万个、涉及金额2.47万亿元。针对发现的违法违规行为,银保监会继续保持强监管、严监管态势,依法处罚,严格问责,坚决刹住银行业各种乱象。

 

目前来看,金融回归本源态势持续巩固。截至5月末,银行业在保持12%以上信贷增速的同时,总资产规模少增20多万亿元。同业资产和非债券投资分别同比下降2.6%和7%,同业理财在上年减少3.4万亿元的基础上,继续缩减1.2万亿元,已累计削减三分之二以上。

 

通过上半年的整治工作,银行业各类市场乱象得到初步遏制,高风险金融业务持续收缩,金融市场秩序得到修复,银行业继续保持稳健运行的良好态势。

 

同时,银行业服务实体经济质效持续提升,积极推进结构性去杠杆、去产能,挤出低效、无效使用的信贷资金。5月末,产能过剩行业中长期贷款下降2.1%,低效融资需求受到明显遏制;房地产贷款增速同比下降4.5个百分点,其中个人住房贷款增速下降13.7个百分点。与此同时,制造业贷款余额16.7万亿元,继续保持增长态势;小微企业、涉农、保障性安居工程等民生领域和薄弱环节贷款分别同比增长14.2%、7.6%、45.6%,信贷结构持续得到优化。

 

市场所关注的重点风险隐患层面上,一方面,紧紧依靠地方党委和政府,充分发挥债权人委员会作用,积极推动企业债务重组和破产重整,切实构建良性健康的新型政银企关系,多起重大债务风险事件得到稳妥处置,恶性案件高发势头得到遏制;另一方面,督促银行业金融机构真实反映资产质量,逾期90天以上贷款与不良贷款之比,已由高峰期的120%降至100%以下。此外,监管还加大对重大违法违规行为的查处力度,私售“飞单”、“萝卜章”、“抽屉协议”等严重扰乱市场的乱象明显减少,行业“潜规则”得到有效制止。

 

此外,银行业合规意识持续增强。银行业金融机构以整治乱象为契机,全面加强股东“穿透式”管理,稳妥有序清退违规股东股权。一些银行主动修改公司章程,把党的领导和股权管理嵌入公司治理结构,从根源上构建有效制衡的治理机制。银行业金融机构根据新变化、新情况、新问题,上半年修订、出台各类制度9400余项,着力补齐制度短板。银行业金融机构纷纷组织开展形式多样的合规教育活动,合规文化氛围基本形成,合规创造效益逐渐成为行业共识。

 

银保监会方面表示,尽管当前银行业风险总体可控,但一些领域风险隐患仍然比较突出,一些体制性制约因素没有根本消除,打破传统观念束缚还存在诸多困难,外部冲击的不确定性不断加大,银行业面临的形势依然严峻复杂。

 

下半年,银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,严格按照打好防范化解金融风险三年攻坚战的路线图和时间表,突出问题导向,抓住主要矛盾,坚持稳中求进,把握市场规律,注重工作节奏,讲求工作方法,稳步推进整治市场乱象,切实引导银行业实现高质量发展,在保持国民经济平稳运行的基础上精准“拆弹”,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。