导读
提高生育率迫在眉睫。多孩家庭免地价的鼓励政策，不仅可以有效提升生育率，还可以拉动房地产、教育等相关产业，从而提振经济。
2015年9月29日，上海，一名男子抱着孩子。最近在2019协同创新高端论坛上，北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎教授表示，近几年中国出生人口断崖式下降，国家应积极出台鼓励生育政策。图/视觉中国
文|专栏作家 梁建章 黄文政
最近在2019协同创新高端论坛上，北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎教授表示，近几年中国出生人口断崖式下降，国家应积极出台鼓励生育政策，如“谁要是生五个孩子，要给他免考进北大一个名额，这是给国家做贡献了”，另有学者也提出了给多孩家庭子女高考加分的类似政策。
如我们之前一再警示，中国出生人口正在进入滑坡状态。根据国家统计局数据，在全面二孩实施的第二年，即2017年，出生人口就比上一年减少63万人，2018年又减少200万人。考虑到育龄妇女数量减少以及二孩生育堆积效应减弱这两个因素，可以预料2019年出生人会继续大幅下降。这种断崖式的下跌趋势及其未来会造成严重的经济和社会后果，已经引发越来越多学者的担忧。
正如吴必虎教授自己所澄清的那样，他之所以发出上述言论，与其说是给出一个建议，不如说是表达了对超低生育率的忧虑，并希望社会采取切实可行的措施大力鼓励生育。但鼓励生育的具体政策，必须兼顾效率和公平。高考优惠是零和游戏，而且小孩因父母的行为而受到不同待遇，也的确有失公平。
要显著提升生育率，除了全面放开生育限制外，实行各种大力鼓励生育的措施必不可少。我们在以前的文章中，曾提出过给多孩家庭减免税负、现金补贴、免费提供托儿所和幼儿园教育等鼓励生育的措施。从公平性角度，给多孩家庭的父母减税是公平的，因为他们付出额外的精力和成本，培养出更多未来社会的建设者、纳税者和社保贡献者，所以社会应该给予相应的补偿。
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